金融监管体制改革一年多来，金融消保新格局正在加快构建。

9月1日，金融监管总局、人民银行、证监会联合启动2024年“金融教育宣传月”活动。活动以“金融为民谱新篇 守护权益防风险”为主题，以教育活动为切入点、以金融为民为出发点，汇聚金融全行业力量，广泛普及金融知识，完善金融惠民利民举措，提升金融服务质效，推动金融行业更好服务于国家治理体系和治理能力现代化。

第一财经从金融监管总局获悉，在“金融教育宣传月”期间，“担当新使命 消保县域行”专项活动将同步开展。金融监管总局县域监管支局将在此次专项活动中发挥重要作用，通过结合地域特色、资源优势、基层群众需求，因地制宜、分类施策开展教育宣传。

在活动启动仪式上，金融监管总局副局长周亮、央行副行长陶玲、证监会副主席陈华平就保护金融消费者合法权益等内容发声。

金融监管总局：打造消费者权益立体保护网

金融监管体制改革一年来，在中央编办、中央金融办的指导下，各金融管理部门深化改革、密切合作，金融消保新格局加快构建。

今年4月8日，金融监管总局县域监管支局统一挂牌，标志着金融监管总局系统“四级垂管”（即“总局-省局-分局-支局”四级）架构正式建立。

发布会上，周亮透露，近期，金融监管总局将联合人民银行、证监会出台《推进金融纠纷调解工作高质量发展的意见》，进一步强化调解组织规范治理，完善诉调对接机制，更好保护金融消费者合法权益。

具体来看，着力提供丰富多样、便捷贴心的金融产品和服务。比如，指导金融机构以消费者需求为导向，优化产品结构、丰富产品供给，推出更多覆盖广泛、公平可得、价格合理的金融产品，更好满足人民群众多样化金融需求。

同时，着力打造全面覆盖、精准高效的消费者权益立体保护网。

立体保护网体现在强化预防性保护、过程性保护以及救济性的保护。

其中，预防性保护是指加强消保工作顶层设计，加快完善产品适当性管理体系，健全信息披露制度，一体推进销售行为、金融服务管理等机制建设；过程性保护是指分级分类处理消费者投诉，加大检查、调查、监测预警工作力度，加强金融产品源头治理和溯源整改，及时消除侵害金融消费者权益的苗头隐患；救济性的保护，则是健全金融消费纠纷多元化解机制，发扬新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。

周亮强调，接下来将着力构建责任清晰、运行顺畅的“大消保”格局。提升监管协作合力，充分发挥金融管理部门消保联席会议机制作用，深化与相关职能部门和地方政府的协同配合，强化跨行业、跨领域消费者权益保护，确保各司其职、各尽其责。

央行：避免盲目、盲从和过度投机

开展金融教育是一项基础性、长期性、系统性工作，陶玲在活动上表示，人民银行在下一步的金融教育工作中，将做到“四个更加贴近”：

首先，更贴近人民群众的需要。陶玲表示，要提高金融教育的针对性和有效性，深入推进与人民群众日常生活密切相关的存贷款、投资理财、支付、征信、反洗钱等领域金融知识普及和教育，用好网络社交平台、短视频等新兴传媒方式，用通俗易懂、喜闻乐见的方式增强工作有效性。

二是更加贴近实体经济的需要。要聚焦普惠金融、绿色金融、科技金融、养老金融、数字金融等重点领域，加强信贷服务、股票股权融资服务、支付结算服务等方面的政策宣讲，充分发挥货币信贷政策和金融监管政策的效应，推动政策落地落实。

另外，更加贴近防范金融风险的需要。要在投融资、财富管理等方面，帮助人民群众树立正确理念和风险观，增强投融资行为的理性、科学性和安全性，避免盲目、盲从和过度投机，保护好金融资产安全。

此外，更加贴近中国式现代化建设的需要，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，建设中国式现代化也缺不了金融文化的滋养浸润。陶玲称，要通过金融教育这项基础工作，推动中国特色金融文化建设，促进金融和经济社会协调发展、良性循环。

证监会：纠治拜金主义、“炫富”等不良风气

投资者教育是投资者保护的重要基础性工作。

为提升投教工作质效，陈华平表示，证监会将重点做好以下内容：首先提高政治站位，积极发挥投资者教育在投保工作中的基础性作用。积极践行资本市场监管的政治性、人民性，牢牢把握中小投资者占全国2.25亿投资者中绝大多数这个最大市情，在强本强基、严监严管的同时，持续深入开展投资者教育工作，帮助广大投资者提升理性决策能力和风险识别能力，为资本市场稳定健康发展筑牢基础。

随着市场不断发展，复杂金融产品和业务模式越来越多，一些隐蔽性、迷惑性强的非法金融活动和风险因素也时有发生。

陈华平指出，要聚焦重点领域，提高投资者教育的针对性和有效性。紧密结合实际，坚持问题导向，组织各方力量，以简明易懂、投资者喜闻乐见的方式讲解产品业务、宣传制度规则、提示投资风险。

同时，加强维权宣传，提升投资者法治意识和依法维权能力。更为重要的是，倡导优秀文化，以中国特色金融文化涵养行业生态。

作为本年度“金融教育宣传月”活动主题的重要内容，“弘扬中国特色金融文化”具有很强的针对性。

陈华平强调，良好的行业文化是金融业持续健康发展的重要基础，也是吸引投资者、取信投资者、让投资者放心交易的重要法宝。在证券基金期货行业中大力弘扬诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的中国特色金融文化，纠治拜金主义、奢靡享乐、急功近利、过度投机、“炫富”等不良风气。引导从业人员珍惜职业声誉、恪守职业道德。以诚信、专业、廉洁、负责的行业形象凝聚投资者的信任和信心。

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杜川

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